從5月開始，國內(nèi)鋼鐵市場就出現(xiàn)了現(xiàn)貨價(jià)格與出廠價(jià)格的倒掛現(xiàn)象，山東一些企業(yè)通過“補(bǔ)貼”方式，讓經(jīng)銷商“死扛”鋼價(jià)。而6月以來，隨著寶鋼率先大幅度下調(diào)鋼價(jià)，鞍鋼、武鋼等企業(yè)也跟風(fēng)下調(diào)，這些企業(yè)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)大呼“扛不住了”。

7月15日起，我國將取消部分商品的出口退稅，其中涉及的鋼材產(chǎn)品的稅號多達(dá)48個(gè)，主要包括熱軋、中厚板、厚度不小于3毫米的冷軋卷材、冷熱窄帶以及型鋼產(chǎn)品，其中大部分產(chǎn)品此前均享受9%的出口退稅率。

山東境內(nèi)多家鋼廠用“內(nèi)憂外患”來形容他們目前的困境：國內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)正在減弱；國家調(diào)控房價(jià)過快上漲，房地產(chǎn)開發(fā)商選擇觀望，施工減緩，鋼材需求萎縮；取消部分鋼材出口退稅優(yōu)惠；國際鋼材市場并不景氣。

對于被列入“2010年山東省淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃企業(yè)名單”中的煉鐵、煉鋼企業(yè)來說，他們的部分產(chǎn)能在9月底之前就要被關(guān)停、拆除。“絕對是動真格的，市領(lǐng)導(dǎo)‘軍令狀’都立了。”山東廣富集團(tuán)要淘汰落后煉鋼產(chǎn)能50萬噸，集團(tuán)負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者說，雖然壓力超乎想象，但會“堅(jiān)決執(zhí)行”。

布局不合理產(chǎn)業(yè)集中度低

大而不強(qiáng)，是山東省鋼鐵工業(yè)一直以來的弊病。2009年，山東全省生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別達(dá)到5273萬噸、4950萬噸和5854萬噸，在全國的位次分別由2000年的第7、6、7位上升到第2、3、3位，成為我國的鋼鐵生產(chǎn)大省。

“十五”期間，低成本擴(kuò)張，使得山東省鋼鐵產(chǎn)量猛增。“盡管初步實(shí)現(xiàn)了做大的目標(biāo)，但深層次結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，嚴(yán)重影響到鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。”山東省經(jīng)信委有關(guān)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)并不諱言。

“20%的產(chǎn)能布局在沿海地區(qū)，80%的能力布局在城市周邊和發(fā)展受限的內(nèi)陸地區(qū)。”上述有關(guān)人士說，在生產(chǎn)力布局上，山東鋼鐵業(yè)與國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策要求和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢并不相適應(yīng)，交通運(yùn)輸、水資源、環(huán)保、土地等制約因素日益突出。

同時(shí)，山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平總體偏低。山東現(xiàn)有1000立方米以下高爐占煉鐵總能力的53%；120噸以下轉(zhuǎn)爐占轉(zhuǎn)爐鋼總能力的55%；70噸以下電爐占電爐鋼總能力的40%。

在產(chǎn)業(yè)集中度方面，山東2009年生產(chǎn)粗鋼4950萬噸，分散在24家企業(yè)。山鋼集團(tuán)粗鋼產(chǎn)能僅占全省41.9%，與魯政發(fā)��2007��83號文件提出山鋼集團(tuán)粗鋼產(chǎn)能占比70%的目標(biāo)有很大差距。產(chǎn)業(yè)集中度低，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、裝備水平、資源配置等方面不合理，這又導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)的市場競爭力不夠強(qiáng)。

淘汰落后調(diào)整鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

“限制落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)、激勵(lì)落后產(chǎn)能退出、促進(jìn)落后產(chǎn)能改造，我們正積極引導(dǎo)和督促各地積極主動淘汰落后產(chǎn)能。”山東省經(jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師王兆春日前表示，截至2009年底，山東鋼鐵行業(yè)共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能509.8萬噸、煉鋼產(chǎn)能396萬噸。超額完成國家責(zé)任書要求2007年底淘汰248萬噸煉鐵產(chǎn)能、371萬噸煉鋼產(chǎn)能的任務(wù)。

記者從中國鋼協(xié)獲悉，2009年底我國粗鋼產(chǎn)能超過7億噸，但實(shí)際生產(chǎn)粗鋼5.67億噸，產(chǎn)能過剩1.3億噸以上，近四分之一的產(chǎn)能閑置。2009年山東省粗鋼產(chǎn)能已達(dá)5700萬噸，2010年上半年還有450萬噸粗鋼能力相繼投產(chǎn)，煉鋼能力將達(dá)到6100多萬噸。

山東省鋼鐵工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃確定，到2011年山東省粗鋼產(chǎn)量控制在5000萬噸左右，據(jù)此計(jì)算，目前山東的煉鋼產(chǎn)能已超過2011年省政府控制產(chǎn)量的20%以上。

山東省經(jīng)信委主任郭述禹說，山東今年將淘汰煉鐵產(chǎn)能240萬噸，煉鋼產(chǎn)能50萬噸。明年年底前再分別淘汰625萬噸和240萬噸。

為提高鋼鐵企業(yè)自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品，在開發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵鋼材品種上取得新突破，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品和填補(bǔ)省內(nèi)空白的高端產(chǎn)品，根據(jù)山東省經(jīng)信委調(diào)研報(bào)告，山東將重點(diǎn)發(fā)展薄板系列、中厚板系列、不銹鋼板帶系列、優(yōu)特鋼系列等八大系列產(chǎn)品，以滿足汽車、家電、造船、鐵路等產(chǎn)業(yè)對鋼材品種的需求。

“要把建設(shè)日照鋼鐵精品基地作為我省鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)品的核心工作。”山東省經(jīng)信委研究室負(fù)責(zé)人建議，按照國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，山東將抓緊日照鋼鐵精品基地項(xiàng)目的審批，并爭取盡早開工建設(shè)。

另外，要壯大骨干企業(yè)，發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后，發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品，打造品牌優(yōu)勢。對于控制總量、淘汰落后，山東省經(jīng)信委調(diào)研后給出了數(shù)據(jù)：在2011年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，并進(jìn)一步提高淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。